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安福:县域发展与土地节约集约利用双赢

作者: admin 来源: 未知 时间: 2020-06-20 阅读:

原题:面对城市快速发展带来的巨大土地需求,安福改变了思路,一方面优化增量,另一方面盘活存量,实现了——县发展与节约集约用地的双赢。

刘志红和庄金平

近日,国务院办公厅下发通知,对2019年实施相关重大政策措施成效显著的地方进行监督和鼓励。安福县被列为土地节约集约利用成效好、闲置土地少、土地需求量大的地方。1000亩土地利用计划指标在安排国家土地利用计划时单独列出。全国只有14个县(市、区)获得了这一荣誉,是全市唯一的一个。

“近年来,仅在城市地区就新建了9所学校,还有交通建设、新住房和工业用地。土地年需求量超过3000亩,而全县土地利用指数仅为800亩。”县自然资源局的负责人这么说。面对城市快速发展带来的巨大土地需求,如何满足城市发展对建设用地的需求,县城改变了思路,在盘活存量的同时优化增量,实现县城发展与节约集约利用土地资源的双赢。

“漂亮吗?下半年,你可以在这里上学!”最近,平度镇杜鹤村的刘晓林指着崭新的城东学校对孩子们说。2019年,可容纳3000多名学生的城东学校将竣工,这样城市地区的学生就不再受“大班”之苦。县推进节约集约用地,推进关口前移,项目可行性验证时严格把关,优化增量,确保急需项目、高投入产出项目、教育和医疗保障住房等民生项目优先审批落地。

除了周虎镇的中心幼儿园,还有各种各样的公共设施,如绿地和停车场,这些都得到当地居民的一致好评。谁能想到两年前,这个地方因为种种原因受到批评,曾经受到群众的批评。县自然资源部门进行了认真研究,与省国土部门和规划部门进行了对接,并指派专门人员指导镇政府根据划拨土地供应的要求提供相关材料。在各方的共同努力和配合下,该地块的土地供应难题得到了圆满解决。

该县率先在全市建立了建设用地审批后监管中心,具体负责清理和处置未使用的建设用地出让、未使用的供应等问题。我们出台了《建设用地批后监管工作职责》、批后监管工作流程等工作制度,严格执行开竣工申报制度,对土地批前、批中、批后全过程进行跟踪检查,做到早发现、早整改、早处置。

初夏,在安福高科技园区宏成电子二期工程的施工现场,一排排的厂房排列整齐,到处都是繁忙的景象。目前,项目主体已经完成,预计今年8月竣工交付。这是另一个“换鸟笼”的生动例子。由于其他两家企业的闲置,项目所在地块于2019年3月被收储至县土地开发储备交易中心。同年,江西宏成电子有限公司,一个高质量的企业,被摘牌建设的第二阶段的工厂。

该县将土地分为“城区、公园区、风景区和乡镇”四个区。按照“一案一档”的原则,组织自然资源、房建、园区等部门以及各区业主单位实地调查土地利用情况,对土地进行逐一登记分类,了解各建设项目的土地利用现状,然后分区建立项目跟踪管理卡。 安排专人持续检查全县所有建设项目用地,督促用地企业及时开工,按照约定的投资规模和进度进行开发建设。 对一年以上未开工建设的,依法征收土地闲置费,两年以上未开工建设的,依法按企业实际收购价格收回土地使用权;对停产低效企业用地,要依法依规采取“换笼换鸟”、联合投资联合开发、政府收购、储存和再利用等多种措施进行盘活。通过严格的审批检查,将每平方米的土地指标应用到叶片上,以便及时准备使用和降落,从而最大限度地发挥有限土地的效益。原则上,县域园区内新建项目投资强度不低于300万元/亩,项目后平均每亩税收达到10万元,土地面积小于15亩的新建工业项目不单独供应。同时,就地积比率、建筑密度和其他规划指标而言,地上和地下都需要空间。新建工业厂房一般不低于4层,容积率不低于1.2,建筑密度不低于40%,以高效综合利用土地资源。
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